第四届中国创新发展政策与管理年会圆满闭幕

2026年5月30至31日，第四届中国创新发展政策与管理年会在河北省石家庄市闭幕。本次会议由中国科学学与科技政策研究会与河北师范大学联合主办，中国科学学与科技政策研究会创新与发展政策专委会、河北师范大学商学院承办，河北省新型高端智库“现代服务与公共政策研究中心”、河北师范大学数字经济研究中心协办。来自清华大学、北京大学、中国科学院科技战略咨询研究院、上海交通大学、中国科学技术大学、南京大学、中国人民大学、同济大学、北京师范大学、四川大学、吉林大学、大连理工大学、华南理工大学、电子科技大学、湖南大学、安徽大学、中国科学院大学、香港科技大学、陕西师范大学、浙江工商大学等124所高校及科研院所的300余位专家学者参会。

会议以“科技自立自强与新质生产力培育：创新政策赋能区域高质量发展”为主题，围绕核心技术攻关、区域创新协同、科技成果转化、创新生态构建等核心议题展开深入研讨，旨在搭建政产学研用深度对话平台，为加快实现高水平科技自立自强建言献策。会议设置了开幕式、主旨报告、平行分论坛、政策前沿论坛、期刊见面会及闭幕式等环节。

开幕式上，大会主席、中国科学技术大学穆荣平教授在致辞中指出，“十五五”期间创新驱动发展意义重大，创新与发展已成为亟待深入探讨的核心命题。面对当前范式变革与理论重构迫在眉睫的形势，本次会议肩负着重要的学术使命。他期待学界同仁带来前瞻性思考，并呼吁与会专家学者积极分享新思想、新成果，共同为推动关键领域创新发展贡献智慧与力量。

河北师范大学校长李桂君教授对各位专家学者的到会表示诚挚欢迎，介绍了河北师范大学的发展历程以及商学院的学科特色与优势，指出随着经济发展对商科人才需求的变化，学校正积极探索商科人才培养的创新路径，全力服务河北省的创新发展。他预祝本次会议成为思想交流的优质平台，在学术碰撞中激发创新火花，并为学校深化人才培养改革提供宝贵的经验与学习机会。

开幕式由中国科学学与科技政策研究会副理事长陈凯华教授主持。

主旨报告分两场进行，分别于5月30日上午、5月31日上午举行。5月30日上午，邀请了来自中国科学院大学、清华大学、上海交通大学、吉林大学、南京大学、华南理工大学、浙江工商大学、浙江财经大学等单位的权威专家，围绕基础研究、数字创新、AI for Science、产业金融等前沿议题分享真知灼见。

中国科学院大学方新教授以“基础研究：国家的根基与未来”为题，深刻阐释了基础研究的战略意义。她指出人类生产力发展的历史是不断创新的历史，而基础研究是国家的根基。我国基础研究虽已取得较大进步，但仍面临挑战，其中最大的差距体现在企业基础研究方面。因此，应加强基础研究的战略性、前瞻性和体系化布局。

吉林大学蔡莉教授从驱动-过程-结果视角剖析了数字企业规模扩张的机理。她结合数字原生非平台企业、数字原生平台企业、数字化转型企业三类具体企业案例，总结出数字企业规模扩张机制，即在内外部因素的驱动作用下，数字企业基于可扩展能力展开机会-资源一体化行为，实现对内外部资源的整合，以及机会规模的扩大和机会关联性的增加，由此推动企业从质量方面和数量方面实现规模化扩张。

上海交通大学李垣教授提出“双波驱动与企业创新选择”框架，为政府和市场如何组合促进企业创新提供了思路。他指出市场波动来自市场竞争的变化，政府波动来自政府职能和政府官员行为共同作用的变化。市场波动和政府波动相互影响，会改变企业对政策的关注和创新效果的预期，从而影响企业创新的战略选择。

清华大学陈劲教授围绕“加快创新引领发展”主题，系统阐释创新引领发展的理论内涵与实践路径。他指出科技创新是发展新质生产力的核心要素，加快高水平科技自立自强是关键支撑，强调习近平经济思想为创新引领发展提供理论基石，梳理了从正定实践、数字福建到浙江“八八战略”的理论溯源，为以科技创新驱动高质量发展、推进中国式现代化提供学理支撑与实践指引。

浙江工商大学校长王永贵教授作了“中国上市公司数据创新评价——三年动态比较与趋势分析”的报告，系统分析了上市公司的数字创新水平和趋势。他指出在过去三年我国数字创新综合指数连续连升，特别是要素投入引领增长，传统产业与数字原生产业间的创新鸿沟持续存在但结构不断优化。

南京大学杨忠教授聚焦常州市打造新能源之都的创新案例，深度探讨了政府在推动科技创新与产业创新深度融合中的作用。他提出了科技创新与产业创新的“螺旋式融合”模式，丰富了创新驱动情境下的发展型国家理论，也为地方政府如何促进创新发展提供了参考和借鉴。

大连理工大学苏敬勤教授提出“产业金融能否引领科技创新与产业创新？”这一关键命题，引发了撬动“金融-科技-产业”良性循环的思考。他以江铜产融为案例，基于产业生态系统理论，揭示产业金融可通过归核化、生态编排实现从互补者到架构者的转型，先修复产业堵点、再撬动科技赋能，形成良性循环，并从企业、产业金融、政府监管三方面提出实践启示。

浙江财经大学校长陈衍泰教授围绕“数字平台生态系统的跨境重构、本地化与高质量发展”，分享了他的最新研究成果。以平台出海的“轻资产”、想象与重建压力为研究起点，分析了滴滴在四个案例国家的发展大事记，得出DPE国家化的三阶段演化模型，为数字企业国际化提供了重要参考。

华南理工大学许治教授以“AI for Science：解题工具VS问题提出者”为题，深入探讨了AI对科学发现、产品创新的影响。他提出，AI正成为科研人员的“职业加速器”，拥抱AI的科学家们正在经历前所未有的职业高光时刻；同时也警示，大量应用AI工具可能引发科研训练不足、研究多样性弱化、成果权属界定等风险，并就AI低成本批量生产论文背景下，科研领域面临的机遇与挑战提出深刻思考。

中国科学院大学刘云教授围绕“人工智能赋能科研范式变革的特征与实践”作报告，系统梳理了从经验、理论、计算、数据驱动的四种科研范式演进，阐释AI4S“第五范式”的内涵与关键要素，结合典型案例介绍AI在生命科学、材料、工业仿真等领域的应用。对比中美AI4S战略进展，指出我国已进入并跑阶段，但需加强原创算法与数据基础。从顶层设计、技术攻关、算力建设、行业应用与生态完善等维度提出政策建议，展望AI驱动科研与产业创新前景。

河北师范大学张学文教授以“企业基础研究行为与政策设计”为题，阐释了基础研究的重要性，梳理了基础研究的起源，并对比中美企业基础研究的发展历程与投入差异，指出我国企业基础研究快速增长但仍有差距，呈现大企业主导、中小企业活跃的特征，开放科学态势良好。并从税收优惠、财政补助、金融支持、平台共建、制度保障等方面提出系统化政策设计，为激励企业开展基础研究提供思路。

5月31日上午，继续聚焦创新发展前沿趋势，进行主旨报告。

中国科学院大学柳卸林教授以“知识的差异性组合与城市高技术创业发展”为题，揭示了知识重组模式在促进城市高技术创业中的作用。他提出，产学研之间异质性知识优势重叠对创业的促进作用远大于同质性重叠，尤其是在经济发达地区和南方城市，这一效应尤为显著。

中国科学技术大学刘志迎教授围绕“百年创新理论史与中国自主知识体系建设”这一主题，系统梳理了创新理论发展的历史脉络、学科特征及主题演变，提出了未来创新研究的重点方向，并呼吁构建具有中国自主知识体系的创新理论。

中国科学院科技战略咨询研究院余江研究员作了题为“数智时代的产业科技创新：变与不变”的报告，分析了人工智能基础设施硬件体系创新的重要性与紧迫性。他指出，AI基础设施是支撑AI军备竞赛的“超级重工业”，因此应把握全球AI基础设施硬件创新发展的战略机遇，着力构建中国AI产业的核心技术体系，并针对特定AI场景形成中国解决方案。

中国科学院科技战略咨询研究院温珂研究员分享了题为“邻近性与跨区域产学研合作：地方政府支持的调节作用”的研究。她指出，地理邻近性有助于促进产学研合作，而经济邻近性则呈现出相反的效应。研究进一步发现，政府支持不仅能够有效“替代”地理邻近性所带来的固有优势，还能“弥补”因经济发展差异而形成的合作障碍。

同济大学解学梅教授作了题为“绿色新质生产力：理论探索与经验证据”的报告。她首先对绿色新质生产力进行了界定与测度，随后结合市场导向下的绿色技术创新体系政策，探讨了该政策对企业绿色新质生产力的促进作用，为以发展绿色新质生产力推动经济高质量发展与全面绿色转型提供了经验支撑。

大连理工大学孙玉涛教授以“大扩散：世界科学中心转移的新范式”为题作报告。他提出以学术奖项、精英科学家为新衡量维度，主张世界科学呈现多中心分布，中心转移本质是知识、观念与实践的“大扩散”，新兴国家需守正创新实现叠加发展，未来多中心格局将长期存在。

华南理工大学葛淳棉教授聚焦“从战略科学家到战略企业家：科创CEO的职业成长与企业创新”，指出企业已成为我国创新核心主体，科创竞争正转向技术与组织能力双重比拼。基于科创板数据发现，CEO 呈现高学历、理工科主导、职业周期长、跨职能历练丰富等特征，主流成长路径为研发起步转向综合管理，其学历、背景、职业跃迁与任期均显著影响企业创新，并结合中芯国际、宁德时代等案例揭示成长规律，提出科创人才培养与管理变革的展望。

南京大学张骁教授以“化刚为柔：数字化转型助力制造企业突破定制规模门槛研究”为题，探讨数字化转型如何助力制造企业突破定制规模门槛。他指出，企业在不确定性驱动下开展数字化转型，通过管理变革细化并对齐管理粒度，先形成生产刚性，再“化刚为柔”提升产量柔性，最终降低最小起订量，实现规模化与个性化的平衡。

中国科学学与科技政策研究会副理事长陈凯华教授作了“黄河流域与创新发展研究：生态约束下跨区域创新系统的转型发展”的报告，指出黄河流域科创基础薄弱、生态约束强、省域协同不足等问题，结合生态、产业、社会等现实需求，提出体制机制创新、绿色创新引领、数字转型赋能、破除行政壁垒、推进跨区域协同等战略，助力黄河流域高质量发展。

5月30日上午主旨报告环节由河北师范大学张学文教授、中国人民大学赵晶教授主持。

31日上午主旨报告由电子科技大学邵云飞教授、中国传媒大学王栋晗教授主持。

政策前沿论坛上，华南理工大学牛保庄教授、中国科学院科技战略咨询研究院郭京京研究员、四川大学张伟教授、北京大学梅亮副研究员等专家围绕“县域产业高质量发展：深调查与实策略”“政策工具组合平衡与创新绩效”“AI4S驱动的知识重组与创新生态重构”“新兴市场企业技术突破”等议题展开深度交流。

平行分论坛共设10个，专家学者围绕新型技术实践与创新、企业创新发展、科技创新与产业创新、传统产业与新质生产力协同发展、新兴产业发展、未来产业发展、新质生产力的发展、跨区域创新发展、地方特色创新与高质量发展、县域创新发展等议题进行了学术论文汇报与交流。

期刊见面会环节上，《科学学研究》《南开管理评论》《科研管理》《Innovation and Development Policy》《Industrial and Corporate Change》等中英文高水平期刊代表与参会学者深入交流，详细解读了办刊理念、选题方向与投稿规范，为专家学者提供了宝贵的学术发表指导。该环节由《科学学研究》主编、中国科学院科技战略咨询研究院赵兰香研究员主持。

闭幕式上，大会主席穆荣平教授为本届年会高水平论文获奖者颁奖并作大会总结。河北师范大学商学院院长张学文教授代表承办单位致谢，并与下一届年会承办单位重庆邮电大学完成了交接。

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第四届中国创新发展政策与管理年会圆满闭幕

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